"Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти"



ТЕМА: "Роль штатского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти"


Москва

2012


СОДЕРЖАНИЕ


ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ 3

Подготовительный АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА Городка МОСКВЫ 9

Главные, Более Всераспространенные ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦИФРАХ 20

СОДЕРЖАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" НКО 28

Главные объекты деятельности нко 32

ВКЛАД НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА В ЭКОНОМИКУ ОЦЕНИВАЕТСЯ ИСХОДЯ ИЗ ЕГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ВВП И СФЕРЫ ЗАНЯТОСТИ 34

^ ФИНАНСОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НКО 40

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ 41

ПРИЛОЖЕНИЕ №1.
Обзор исследовательских материалов 43

ПРИЛОЖЕНИЕ №2.
Московские законы "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" и нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность некоммерческого сектора на местности г. Москвы 48



^ ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Эта тема выбрана не случаем. В реальный момент происходят суровые конфигурации не только лишь в социальной сфере, сфере "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" услуг, в деятельности 1-го из важных секторов – "публичном (некоммерческом) секторе". Фундаментальные конфигурации затрагивают все нюансы жизни общества. Изменяется представления о роли общества и силе его воздействия не только лишь на принятие управленческих "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" решений, изменяется структура самой власти, проводится ревизия функций муниципального регулирования, декларируется создание новейшей модели страны, предполагающей полную и доброкачественную реализацию нужных муниципальных функций; провозглашается принятие мер по увеличению эффективности реализации возложенных на правительство "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" функций. Изменяются дела меж обществом и властью.

Эта тема "взаимоотношение власти и общества" не один раз изучалась. Зависимо от нюанса рассмотрения и определенных задач исследователи использовали разные систематизации общества и отношения меж избранными "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" классами. Фридрих Энгельс писал, что правительство есть "особенная сила для угнетения". Он подчеркивал необходимость определенного раскрытия большого воздействия на жизнь общества политики определенных классов, их борьбы за политическое господство, правовых отношений "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти", идеологии. Но нас на данный момент не интересует определение страны исходя из убеждений теории классов и классовой борьбы. Оставляя за скобками этот безусловно наинтереснейший момент, мы желаем направить внимание на более общие "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" тенденции и закономерности, присущие взаимодействию общества и власти, не касающиеся их классовой внутренности.

Таким макаром, условно в обществе с хоть каким классовым составом и формой организации (диктатура, демократия, так именуемые капиталистические "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" и социалистические общества), индикатором удачного развития общества могут выступать характеристики свойства взаимодействия органов власти и штатского общества. В этом случае, если они объединены общими мыслями, целями следует ждать более действенного и "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" быстрого развития экономической и публичной жизни. Напротив, в обществе, где власть не может сделать диалог с штатским обществом либо, напротив, эти два важных института общества растрачивают свои ресурсы в бесплодной обоюдной борьбе "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти", нельзя ждать удачного развития самого общества и страны.

В реальный момент появляется чувство наличия тенденции к отказу от диалога меж обществом и властью. В самых разных слоях общества наращивается уровень неудовлетворения политикой власти. Наращивается "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" "протестное" движение, как реакция на игнорирование властью ее основной цели – сотворения критерий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом уровень недовольства более всего развит посреди так именуемых авангардных групп (образованных "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти", удачных, "нацеленных на активность и заслуги" людей).

Даже само правительство делает, быстрее неосознанно, тенденции к схожим изменениям. А конкретно – своим противоречивым поведением, в том числе в отношении к "штатскому обществу "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти"". С одной стороны власть все почаще показывает осознание, что штатское общество – это принципиальный фактор публичного развития. С другой стороны, мы лицезреем рвение усилить контроль за "штатским обществом", навязать свои правила существования под благовидными целями защиты "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" прав большинства, приучить мыслить "политкорректно", лишить денежной устойчивость, позволить делать только простые функции (высадить деревья, провести праздничек, посодействовать ребенку и т.д.). Власть сама интенсивно имитирует общественную активность, создавая собственные публичные организации "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти", или поддерживая "приклнные" структуры, в большинстве собственном призванные симулировать миру некоторый диалог нашей власти с общественностью. И это объяснимо, ведь формированием "штатского общества" занимается господствующая бюрократия, которая не вожделеет "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" уступить обществу хоть часть собственных возможностей. В сути, нужно осознавать, что определенные принципы деятельности имеющихся структур общества (соц институтов), механизмы и технологии их работы были сформированы, в том числе, под воздействием ранее имеющихся структур "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" власти, не желающих утратить свое господство в дальнейшем. А вопрос о контроле со стороны общества за действиями власти – это вообщем не воспринимается пока серьезно. "В чужой монастырь со своим уставом не прогуливаются" – хоть "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" какое взаимодействие со структурами власти, на нынешний момент, подразумевает познание правил и порядков управленческой системы работы: как сказать, написать, ответить, чтоб тебя услышали. И "монастырем" является орган власти. А штатское "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" общество еще не установило собственных правил, чтоб сделать прецедент, когда уже власть идет в "обитель".

Это приводит к пониманию необходимости переосмысления роли "штатского общества", как 1-го из важного общественного института. Г "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти".Х.Попов в собственной работе "Животрепещущая экономика 2006–2010. Часть 3 Уроки выхода из социализма" произнес, что "цель, первооснова всех постиндустриальных реформ – формирование штатского общества. Хребет штатского общества – экономически независящие от страны граждане; дальше – состоящие из этих экономически "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" независящих людей независящие публичные структуры".

Что на данный момент представляет собой "штатское общество", какие конфигурации произошли за последние практически 20 лет развития публичного сектора. Вообщем понятия "штатское общество", "публичный сектор "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти"", "публичные объединения" и т.п. стали обширно употребляться сравнимо не так давно. Пусковым механизмом можно считать принятие основополагающих правовых документов, регламентирующих деятельность публичных объединений. Но основой является, непременно, Конституция Русской Федерации и к деятельности некоммерческих "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" организаций она имеет самое прямое отношение, также как и к деятельности муниципального и коммерческого секторов. Деятельность в некоммерческой организации неразрывно связана со ст. 13, 14, 30 Конституции РФ:

^ Понятие "объединение людей" достаточно широко по собственному значению и может употребляться применительно к разным формированиям, создаваемым "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" гражданами. А именно, объединения могут иметь место:

Все это – негосударственные объединения и в этом смысле – объединения публичные. Объединения создаются гражданами для выражения, а "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" если будет нужно, то и защиты собственных интересов. Согласно Конституции, гарантируется свобода деятельности публичных объединений. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение либо пребыванию в нем. Сущность данного права состоит "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" в том, что граждане могут создавать свои партии, движения, профсоюзы, общества, фонды, школы искусств, родительские комитеты в школах, библиотечные советы, публичные советы музеев, клубов и другие публичные объединения. Порядок "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" сотворения публичных объединений регулирует Федеральный закон "Об публичных объединениях" от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ.

В русской практике законотворчества в области регулирования "третьего сектора" экономики более всераспространенным стал термин "некоммерческая организация" – организационная база штатского общества.

Последующим по "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" значению нужно считать Штатский кодекс Русской Федерации (ГК РФ). Статья 50 ГК РФ дает понятие некоммерческих организаций как организаций, не имеющих извлечение прибыли в качестве таковой цели и не распределяющих полученную прибыль "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" меж участниками. В статьях 116-123 Штатского кодекса РФ даются понятия и главные принципы деятельности отдельных видов некоммерческих организаций.

На сегодня все юридические лица делятся на две главные группы: коммерческие и некоммерческие организации "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти", и в базе этого деления лежит основная цель их сотворения. В первом случае – в отношении коммерческих организаций, главной целью сотворения юридического лица является размеренное извлечение прибыли с её следующим рассредотачиванием меж участниками "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" и главные организационно-правовые формы коммерческих организаций – это ООО (Общество с ограниченной ответственностью) и акционерные общества (ЗАО и ОАО), и ведение бизнеса, обычно, осуществляется сейчас в одной из нареченных форм.

В согласовании со ст "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти". 50 ГК РФ некоммерческими организациями являются юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели собственной деятельности и не распределяющие полученную прибыль меж участниками. Ведение некоммерческими организациями предпринимательской деятельности "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти", по Закону, может быть в этом случае, если эта деятельность отвечает целям сотворения организации и ориентирована на достижение этих целей.

Сейчас регистрация некоммерческих организаций является одной из более долгих и сложных регистрационных процедур "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти". На основании анализа законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих и коммерческих организаций в Русской Федерации, проведенного Интернациональным центром некоммерческого права, КОО Филиал Компании с ограниченной ответственностью "Интернациональный центр некоммерческого права" (США) в Русской "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" Федерации в 2008 году, можно указать несколько главных обстоятельств:

Законодательство предугадывает около 30 разных организационно-правовых "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" форм НКО. По различным классификациям к числу некоммерческих организаций относят от 23 до 35 организационно-правовых форм юридических лиц.

До сего времени, общаясь с людьми, издавна работающими в публичном секторе часто сталкиваешься с "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" неурядицей в использовании определений "некоммерческие организации" и "публичные объединения" – обычно, их считают или синонимами, или 2-мя различными видами. И то, и другое ошибочно. В структуре некоммерческих организаций (НКО) публичные объединения – особенная "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" когорта. Так термин "публичные объединения" заходит в понятие "некоммерческие организации" (НКО), но есть особенности регулирования их деятельности. Например, только для русских публичных объединений законом установлена территориальная сфера деятельности. Согласно статье 14 Федерального Закона "Об "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" публичных объединениях" они могут быть общероссийскими, межрегиональными, региональными и местными.
^ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГУЛИРУЮЩЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА
Федеральное законодательство, в согласовании с которым ведут свою деятельность некоммерческие организации, довольно объемно (более полный список федерального законодательства по теме "Штатское общество и соц политика" см. на веб-сайте mosportal.ru):


  1. В "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" согласовании с Федеральным законом от 12 января 1996 г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации могут иметь последующие организационно-правовые формы:




  1. Деятельность публичных объединений регулируется так же Федеральным законом от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ "Об публичных объединениях", которые "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" могут быть зарегистрированы в последующих организационно-правовых формах:




  1. В Федеральном законе от 11 августа 1995 г "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти". №135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" обозначено, что благотворительные организации создаются в формах публичных организаций (объединений), фондов, учреждений и в других формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти". Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.




  1. В Федеральный закон от 8 мая 2010 г. №83-ФЗ "О внесении конфигураций в отдельные законодательные акты Русской Федерации в связи с "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" совершенствованием правового положения муниципальных (городских) учреждений" вступают в силу с 01.01.2011 г. конфигурации, по которым введены такие понятия, как казенные учреждения, таким макаром, учреждения могут быть:




  1. Деятельность автономных учреждений регулируется Федеральным законом "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" от 3 ноября 2006 г. №174-ФЗ "Об автономных учреждениях"




  1. Деятельность проф союзов определена в Федеральном законе от 12 января 1996 г. №10-ФЗ "О проф союзах, их правах и гарантиях деятельности"




  1. Федеральный закон от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях людей" устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.




  1. Федеральный закон от 15 июня 1996 г. №72-ФЗ "О приятельствах собственников жилища" регулирует деятельность некоммерческих организаций "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" в форме объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса неподвижного имущества.




  1. Федеральный Закон от 19 июня 1992 г. №3085-I "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Русской Федерации" определяет правовые, экономические и "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" социальные базы сотворения и деятельности потребительских обществ и их союзов (т.н. потребительских кооперативах), составляющих потребительскую кооперацию Русской Федерации и др.




  1. 5 апреля 2010 года вышел Федеральный закон №40-ФЗ "О внесении "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" конфигураций в отдельные законодательные акты РФ по вопросу поддержки социально нацеленных некоммерческих организаций", принятый Гос Думой 24 марта 2010 года и одобренный Советом Федерации 31 марта 2010 года. Конфигурации вносятся в Федеральный закон от 12 января 1996 года N "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Русской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 49, ст. 6061; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3607). Им было введено понятие "социально направленная некоммерческая организация".


Законодательное "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" определение некоммерческой организации в Рф отличается от определения в развитых западных странах. Согласно Штатскому кодексу РФ под некоммерческой организацией понимается как муниципальная, так и негосударственная некоммерческая организация. Например, муниципальные и городские "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" учреждения относятся в Рф к некоммерческим организациям. Дальше мы будем осознавать под некоммерческими организациями только негосударственные организации.

^ Главные характеристики имеющегося воздействия НКО в социальной сфере, к огорчению, тяжело обрисовать, так как отсутствуют "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" всеохватывающие исследования и мониторинг, как самого сектора, так и его воздействия на предоставление соц услуг. Главные характеристики исследования, характеризующие роль некоммерческого сектора в экономике страны, рассчитаны на базе данных Госкомстата Рф "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти". Но, даже не глядя на неполноту гос статистики, она позволяет судить о том, что некоммерческий сектор имеет огромное значение для жизни страны.

Создатели разных исследовательских работ некоммерческого сектора РФ фактически всегда начинают собственный материал "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" со слов: статистический учет деятельности "третьего сектора" далековато не совершенен. Так, к примеру, информация о зарегистрированных НКО, которой располагают различные официальные органы (к примеру, Регистрационная палата и органы гос статистики) различается. В связи "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" с тем, что некоммерческие организации признаются сделанными с момента окончания процедуры гос регистрации и учреждаются без ограничений по срокам деятельности (в этом случае, если срок не оговорен в учредительных "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" документах), достаточно трудно найти, какое количество НКО вправду производят свою деятельность в реальный момент из общего числа зарегистрированных в Минюсте. А какой-нибудь официальный мониторинг по этому направлению не ведется, и инфы о реально действующих "Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти" организациях нет. Мне остается только присоединиться к данным утверждениям и сказать, что сведения об НКО, приведенные в данных материалах в значимой степени оценочные.


rol-cennih-bumag-v-sisteme-raschetov-predpriyatiya.html
rol-centralnogo-banka-v-denezhno-kreditnoj-politike-gosudarstva-referat.html
rol-chastnogo-sektora-vo-vremna-nepa.html